Đã tròn 1 năm kể từ ngày thành lập Chính phủ Lee Jae Myung. Kể từ khi chính thức khởi động vào ngày 4/6/2025, chính phủ đã từng bước xây dựng nền tảng thay đổi trên nhiều lĩnh vực với tầm nhìn quốc gia “Một đất nước nơi người dân làm chủ, một Hàn Quốc hạnh phúc cho tất cả mọi người”. Nhân dịp kỷ niệm 1 năm thành lập, Korea.net sẽ điểm lại những thành quả nổi bật của chính phủ qua loạt bài gồm 5 phần. Bài viết thứ ba sẽ điểm lại quá trình triển khai các chính sách trọng điểm được thúc đẩy nhằm nâng cao “đời sống cơ bản” của người dân trong các lĩnh vực như chăm sóc, y tế và lao động.

Bài viết từ Kim Hyelin

Số người tử vong do tai nạn lao động giảm 17,5%, 1.800 tỷ won nợ quá hạn được xóa bỏ, mô hình chăm sóc tích hợp cộng đồng được triển khai trên toàn quốc, dân số tại các khu vực nông - ngư thôn thí điểm tăng 4,7%. Đây là “bảng thành tích” sau 1 năm của chính phủ Lee Jae Myung với mục tiêu tầm quốc gia trong lĩnh vực xã hội là xây dựng “một xã hội có nền tảng vững chắc”.

Tái định nghĩa quyền lao động

Quốc hội đã thông qua dự thảo sửa đổi “Luật Công đoàn”, còn gọi là “Luật phong bì vàng”. Luật này mở rộng phạm vi trách nhiệm của doanh nghiệp chủ quản đối với cả lao động của nhà thầu phụ, đồng thời hạn chế trách nhiệm bồi thường thiệt hại của người lao động tham gia đình công. “Ngày Người lao động” cũng được đổi tên thành “Ngày Lao động”.

Số người bị tai nạn khi làm việc cũng giảm. Chính phủ đã xây dựng gói chính sách tổng hợp về an toàn lao động và tăng ngân sách cho các dự án phòng ngừa tai nạn lao động lên mức cao nhất từ trước đến nay là 1.575,8 tỷ won. Nhờ đó, số người tử vong do tai nạn lao động trong quý I năm nay giảm 17,5% so với cùng kỳ năm trước. Đây là mức thấp nhất tính theo quý I kể từ khi bắt đầu thống kê vào năm 2022.

Chính phủ cũng cải thiện chế độ đãi ngộ và tăng cường hỗ trợ cân bằng giữa công việc và gia đình. Từ năm 2027, Hàn Quốc sẽ áp dụng “phụ cấp công bằng” cho 73.000 lao động hợp đồng ngắn hạn dưới 1 năm, tương đương một nửa trong số khoảng 146.000 lao động thời vụ tại khu vực công. Khoản trợ cấp này sẽ được chi trả theo mức chênh lệch 8,5–10% của mức chuẩn 2,545 triệu won/tháng, tương đương 118% mức lương tối thiểu, tùy theo thời hạn hợp đồng. Số người sử dụng chế độ nghỉ chăm con tăng 39,1% so với năm trước. Đặc biệt, số lao động nam nghỉ chăm con tăng mạnh 60,7%, lên 67.000 người.

An toàn là trách nhiệm của quốc gia

Sau 12 năm kể từ thảm họa chìm tàu Sewol, Hàn Quốc đã ban hành “Luật cơ bản về an toàn sinh mạng”, qua đó chính thức luật hóa quyền được an toàn của người dân. Chính phủ cũng tổ chức buổi gặp mặt để chính thức xin lỗi và an ủi gia quyến nạn nhân của bốn thảm họa lớn, trong đó có thảm họa Itaewon. Đây được xem là bước chuyển biến đưa vấn đề an toàn vào phạm vi trách nhiệm của pháp luật và nhà nước.

Những thay đổi cũng thể hiện rõ tại hiện trường thực tế. Diện tích thiệt hại do cháy rừng trong mùa xuân năm nay giảm hơn 99% so với năm trước và không ghi nhận trường hợp thương vong nào. Thời gian dập tắt đám cháy chính giảm từ mức trung bình 3 giờ 44 phút trong 5 năm gần đây xuống còn 1 giờ 34 phút trong năm nay, rút ngắn 58%. Trong suốt một năm qua, nhiều sự kiện quy mô lớn đã được tổ chức, trong đó có buổi biểu diễn của BTS tại Gwanghwamun, nhưng không xảy ra tai nạn nào do đám đông tụ tập.


Xử lý nợ quá hạn, tạo cơ hội làm lại cuộc đời

Nợ quá hạn là rào cản khiến người dân khó quay trở lại các hoạt động kinh tế. Để giảm gánh nặng này, chính phủ đã thành lập “Quỹ Saedorak”. Quỹ đã mua lại 8.400 tỷ won các khoản nợ dưới 50 triệu won bị quá hạn trên 7 năm, qua đó lập tức dừng hoạt động đòi nợ đối với khoảng 660.000 người. Trong số này, các khoản nợ trị giá 1.800 tỷ won của 200.000 người thuộc nhóm dễ bị tổn thương trong xã hội đã được ưu tiên xóa bỏ.

Chính phủ cũng hạ thấp rào cản tài chính cho người dân thu nhập thấp. Lãi suất của các sản phẩm tài chính dành cho người dân, như bảo lãnh đặc biệt của khoản vay Sunshine dành cho người có điểm tín dụng thấp nhất, đã được giảm từ mức cao nhất 15,9% xuống còn 12,5%. Ngoài ra, Hàn Quốc cũng triển khai mới chương trình “Khoản vay Kết nối tương lai cho thanh niên”, hỗ trợ tối đa 5 triệu won với lãi suất 4,5%/năm cho thanh niên thất nghiệp hoặc mới bắt đầu đi làm nhưng chưa có đủ lịch sử tín dụng.

Hệ thống phúc lợi len lỏi vào đời sống thường nhật

Hệ thống chăm sóc cũng đã thay đổi. Cùng với việc thi hành “Luật hỗ trợ tích hợp chăm sóc cộng đồng trong lĩnh vực y tế và điều dưỡng”, Hàn Quốc đã mở rộng mô hình chăm sóc tích hợp trên toàn quốc. Đây là hệ thống cho phép người cao tuổi, người khuyết tật và bệnh nhân tâm thần được đồng thời nhận dịch vụ y tế và chăm sóc ngay tại nơi sinh sống mà không cần vào bệnh viện hay cơ sở chăm sóc tập trung. Trung bình mỗi người đang được liên kết với 3,3 dịch vụ khác nhau.

Trợ cấp sinh hoạt cơ bản trong chương trình bảo đảm đời sống tối thiểu đã được nâng lên 2,08 triệu won/tháng đối với hộ gia đình 4 người, lần đầu tiên vượt mốc 2 triệu won. Chương trình “Just Dream”, hỗ trợ ngay thực phẩm và nhu yếu phẩm cho những người gặp khó khăn về kiếm ăn đồng thời kết nối tư vấn phúc lợi, đã ghi nhận số người sử dụng vượt 100.000 người.

Chương trình thí điểm thu nhập cơ bản cho khu vực nông thôn - làng chài cũng ghi nhận kết quả đáng chú ý. Đây là chương trình chi trả 150.000 won mỗi tháng dưới dạng phiếu quà tặng địa phương cho cư dân tại các khu vực suy giảm dân số nhằm thúc đẩy tiêu dùng trong khu vực. Chương trình bắt đầu triển khai tại 10 quận/huyện từ tháng 2 vừa qua. Sau khi thi hành, dân số tại các khu vực thí điểm tăng 4,7%. Trong số người chuyển đến, 43% đến từ vùng thủ đô và các thành phố lớn lân cận. Số lượng cửa hàng đăng ký tham gia tại khu vực thí điểm cũng tăng 13,2%.

Nhà nước hỗ trợ ngay từ giai đoạn khởi đầu cuộc đời

Chính sách giáo dục và chăm sóc do nhà nước đảm trách cũng đã đi vào ổn định. Sau khi khoảng 278.000 trẻ 5 tuổi được hưởng chính sách giáo dục và chăm sóc miễn phí vào tháng 7 năm ngoái, phạm vi hỗ trợ đã được mở rộng lên khoảng 503.000 trẻ từ 4–5 tuổi kể từ tháng 3 năm nay. Chi phí học mẫu giáo và phí sử dụng nhà trẻ do phụ huynh chi trả giảm lần lượt 41,4% và 18,3% so với cùng kỳ năm trước. Số trẻ sử dụng trường mẫu giáo và nhà trẻ cũng tăng khoảng 65.000 em.

Học sinh lớp 3 tiểu học được cấp phiếu hỗ trợ trị giá 500.000 won/năm để tham gia các chương trình sau giờ học. Đây là một phần trong kế hoạch xây dựng hệ thống “chăm sóc và giáo dục tiểu học toàn khu dân cư”. Số học sinh tiểu học được nhà nước trực tiếp chăm sóc và hỗ trợ tăng thêm 108.000 em so với năm ngoái.

Trong nỗ lực phát triển cân bằng giữa các vùng miền, Hàn Quốc đã mở mới 35 trường trung học công lập tự chủ và trường chuyên môn theo mô hình hợp tác, đồng thời thúc đẩy kế hoạch “xây dựng 10 trường đại học đẳng cấp như Đại học Quốc gia Seoul” cùng hệ thống đào tạo nhân lực tại các trường đại học địa phương. Tỷ lệ cạnh tranh vào các trường đại học địa phương tăng 11,6% so với năm trước.

Tổng thống Lee Jae Myung phát biểu tại cuộc họp Nội các ngày 20/5 rằng: “Để tạo ra những thay đổi lớn hơn và thiết thực hơn trong cuộc sống của người dân, đây là lúc cần một lần nữa nhìn lại tinh thần ban đầu và củng cố lại thái độ trong điều hành đất nước”, qua đó đưa ra định hướng cho năm cầm quyền thứ hai. Nếu một năm qua là giai đoạn xây dựng khung pháp luật và thể chế, thì nhiệm vụ trong phần còn lại của nhiệm kỳ là chuyển những nền tảng đó thành những thay đổi mà người dân có thể cảm nhận được trong đời sống hằng ngày.

kimhyelin211@korea.kr