Cách nhìn nhận về động vật trong xã hội Hàn Quốc đang thay đổi một cách căn bản. Khi ngày càng có nhiều người nuôi thú cưng và nhận thức về phúc lợi động vật được nâng cao, có nhiều biến chuyển được ghi nhận cả trong chính sách lẫn đời sống thường nhật. Loạt bài “Bảo vệ động vật tại Hàn Quốc” sẽ khám phá những thay đổi xã hội xoay quanh mối quan hệ giữa con người và động vật, dựa trên các cuộc thảo luận về vị thế pháp lý của động vật, các ví dụ về sanctuary (khu bảo tồn), và các chính sách thân thiện với động vật của chính quyền địa phương.

Bài viết từ Kim Hyelin

Các chính sách phúc lợi cho động vật của chính quyền địa phương đang tái định hình đời sống thường nhật của những người nuôi thú cưng.

Theo Kế hoạch tổng thể về phúc lợi động vật lần thứ 3 của Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm và Nông thôn Hàn Quốc, tính đến năm 2024, tỷ lệ hộ gia đình nuôi thú cưng đạt 28,6%. Khoảng hơn 100 chính quyền địa phương trên cả nước đã đưa chính sách hỗ trợ các gia đình nuôi thú cưng vào nhiệm vụ trọng tâm. Phạm vi hỗ trợ đang được mở rộng sang các lĩnh vực như khám chữa bệnh, giáo dục, du lịch và tạo dựng không gian.

Thành phố Gimpo là tâm điểm của phong trào này. Trung tâm khám chữa bệnh công cộng dành cho thú cưng, mô hình đầu tiên trên toàn quốc, khai trương vào tháng 7/2024, đã khám cho 2.551 con vật chỉ sau 1 năm 6 tháng hoạt động. Mức độ hài lòng của người sử dụng đạt 92 điểm. Số vật nuôi được đăng ký tại trung tâm là 655 trường hợp, chiếm khoảng 22% tổng số thú nuôi đăng ký gắn chip trong thành phố. Gimpo cũng là địa phương đầu tiên trên cả nước thành lập đội phụ trách văn hóa nuôi thú cưng trực thuộc Phòng Văn hóa Gia đình của Sở Phúc lợi.

Ở cấp tỉnh, nổi bật có tỉnh Chungcheongnam-do. Theo Chỉ số phúc lợi động vật do Diễn đàn Tương lai cùng Động vật và công bố vào tháng 12 năm ngoái (chỉ số phản ánh các yếu tố như quy định, nhân lực chuyên trách và tỷ lệ ngân sách), tỉnh này đứng đầu cả nước.
Chỉ có Chungcheongnam-do và Gangwon-do là hai địa phương cấp tỉnh có tỷ trọng ngân sách cho phúc lợi động vật vượt 0,1% tổng ngân sách. Chungcheongnam-do đang vận hành hệ thống tích hợp thông tin về nhận nuôi động vật bị bỏ rơi, khai báo mất tích và các điểm cung cấp thức ăn cho động vật. Đồng thời, địa phương cũng thúc đẩy hỗ trợ triệt sản và phát triển các công viên cho phép dẫn theo thú cưng vào.

Các chính sách riêng của từng vùng cũng rất đa dạng. Thành phố Geoje đã mở “bãi tắm cho chó” - mô hình đầu tiên do chính quyền địa phương xây dựng, tại bãi biển Myeongsa vào năm 2023. Thành phố Pocheon vận hành khu cắm trại cho phép mang thú cưng vào, được trang bị sân chơi và lối đi dạo riêng. Thành phố Suncheon phát triển mô hình “làng thân thiện với động vật”, kết nối chợ truyền thống, xe buýt địa phương và các chương trình giáo dục. Đồng thời, địa phương này còn hợp tác với Tổng công ty Đường sắt Hàn Quốc để đưa vào vận hành tàu hỏa dành riêng cho thú cưng “Suncheon Dangdang Train.”

Chính quyền địa phương không chỉ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng mà còn chú trọng giáo dục người nuôi thú cưng. Thành phố Seoul từ năm 2018 đã vận hành “Trường học công dân về thú cưng”, với các chương trình đào tạo theo từng cấp độ như xã hội hóa, dắt thú cưng đi dạo và điều chỉnh hành vi. Mỗi năm có khoảng 2.000 người dân tham gia chương trình này để học cách nuôi thú cưng đúng cách. Quận Gangbuk (Seoul) từ năm 2021 triển khai chương trình huấn luyện viên chuyên môn đến tận nhà, hỗ trợ điều chỉnh hành vi theo hình thức 1 kèm 1.

Những nỗ lực của chính quyền địa phương giờ đã thấm sâu vào đời sống hằng ngày của những người nuôi thú cưng. Dù có sự khác nhau giữa các địa phương về tốc độ và mức độ triển khai, nhưng nhìn chung xu hướng đã trở nên khá rõ ràng. Hành trình đồng hành giữa con người và động vật đã thực sự bắt đầu.

kimhyelin211@korea.kr